"İnsani yeniden yapılanma"da kilit oyuncu özel sektör mü? İspanya'dan bir bakış

İnsani yardım sistemi, ABD gibi geleneksel bağışçılardan gelen resmi yardımlarda yaşanan büyük düşüşle (bu yıl USAID sözleşmelerini %90'dan fazla azalttı) ve Birleşik Krallık gibi geleneksel bağışçılardan gelen resmi yardımlarda yaşanan büyük düşüşle (bütçesini gayri safi milli gelirinin %0,5'inden %0,3'üne düşürdü) derin bir yeniden yapılanma sürecinden geçiyor. Bu durum, insani ihtiyaçlar ile mevcut kaynaklar arasındaki kritik finansal uçurumu derinleştiriyor. Bu yeni senaryoda, özel sektör gibi diğer aktörlerin katılımı, kaynakları harekete geçirmenin veya müdahalelerde yenilik yapmanın alternatif yolları olarak giderek daha fazla önem kazanıyor.

İspanya da bu eğilimin bir istisnası değil. Özel sektörün Ukrayna'daki savaş veya DANA sırasında meydana gelen iklim acil durumları gibi krizlere verdiği yanıt, olağanüstü bir seferberlik kapasitesi sergilemiştir. Örneğin, Ukrayna'daki çatışmanın ilk yılında, İspanyol şirketleri ülkeden seferber edilen insani yardım fonlarının %13'üne katkıda bulunmuştur. Bu özel müdahalelere ek olarak, Etiyopya'daki mülteci kamplarına veya Lübnan'daki ev sahibi topluluklara destek gibi çeşitli bağlamlarda faaliyet gösteren şirketler ve insani yardım aktörleri arasında düzinelerce ortaklık bulunmaktadır.

Ancak bu artan ilgi sınırlı kalmaya devam ediyor. Yakın tarihli bir raporda belirttiğimiz gibi, İspanyol özel sektör katılımı genellikle tek seferlik bağışlara ve kısa vadeli girişimlere odaklanıyor. Stratejik ittifaklar hâlâ nadir olsa da, artış gösteriyor ve bazı girişimler yenilikçilikleri ve bağlılıklarıyla öne çıkıyor.

İspanyol işletmelerinin insani yardım faaliyetlerine katılma motivasyonları çeşitlidir. Çalışmaya göre, bu motivasyonlar kolektif sorumluluk duygusu ve sosyal etki yaratma arzusundan, kurumsal itibarlarını iyileştirmeye, yetenekleri çekip motive etmeye, inovasyonu teşvik etmeye ve daha az ölçüde ticari çıkarları keşfetmeye kadar uzanmaktadır.

İspanyol özel sektörünün katılımı genellikle tek seferlik bağışlar ve kısa vadeli eylemlere yoğunlaşıyor.

STK'lar ise, ek kaynaklara erişim, teknik kapasite aktarımı ve daha etkili ve sürdürülebilir müdahaleler tasarlama becerisi konusunda özel sektör desteğine özellikle önem veriyor. Ancak bu iş birliği, gerilimlerden uzak değil.

Bazı riskler ve zorluklar

IECAH çalışması, yöntemleri veya geçmiş performansları insan hakları standartlarıyla uyumlu olmayan şirketler tarafından STK'ların istismar edilmesi riski de dahil olmak üzere birkaç önemli zorluk tespit ediyor. Ayrıca, desteğin kamuoyunda yankı uyandıran krizlere odaklanma ve daha az görünür ancak aynı derecede acil olan durumları göz ardı etme eğilimi de endişe verici.

Ayrıca önemli yapısal engeller de mevcut: hedeflerin uyumlu hale getirilmesindeki zorluklar veya farklı kurumsal kültürlere sahip sektörler arasında operasyonların hızı ve dili. Bunlara ek olarak, birçok şirketin tarafsızlık, tarafsızlık ve bağımsızlık gibi insani yardım eylemlerini yöneten ilkelerin sınırlı anlaşılması ve sürdürülebilir, uzun vadeli taahhütlerin eksikliği de var.

IECAH olarak, bu ortaya çıkan eğilimin pekiştirilmesi ve ortak hedeflere, ortak yönetişime ve net karar alma ve hesap verebilirlik mekanizmalarına sahip daha yapılandırılmış ittifaklara yönlendirilmesi gerektiğine inanıyoruz.

Bu yolun sağlamlaştırılması yaratıcılığı, uygun çerçeveleri ve her şeyden önce şirketler, STK'lar ve kamu aktörleri arasında karşılıklı güven inşa etmeye yönelik güçlü bir bağlılığı gerektirecektir.

Şirketlerin müdahalelerinde insani ilkeleri anlayıp saygı göstermeleri ve inovasyon ile bilgi transferini teşvik etmeleri esastır. Bu süreçte kamu sektörünün rolü kilit öneme sahiptir: esnek düzenleyici çerçeveleri, diyalog alanlarını ve özel eğitim programlarını teşvik ederek kolaylaştırıcı bir rol oynamalıdır.

Ayrıca, yerel aktörlerin güçlendirilmesi ve müdahalelerin uygunluğunun ve sürdürülebilirliğinin sağlanması için lokasyon temelli yaklaşımlara öncelik verilmesi de büyük önem taşıyor.

Kaçırmamamız gereken bir fırsat

Kaynak kıtlığı ve krizlerin karmaşıklığı nedeniyle giderek artan bir baskı altında olan insani bir ortamda, özel sektörle iş birliğini genişletmek ve iyileştirmek yalnızca arzu edilen bir durum değil, aynı zamanda bir zorunluluktur. İspanya, insani ilkelerle uyumlu, daha stratejik ve etik bir iş birliğinin temelini oluşturabilecek değerli örneklere ve somut derslere sahiptir.

Bu yolu sağlamlaştırmak, yaratıcılık, uygun çerçeveler ve her şeyden önce işletmeler, STK'lar ve kamu aktörleri arasında karşılıklı güven inşa etme konusunda kararlı bir bağlılık gerektirecektir. Ancak bu şekilde, özel sektörün tamamlayıcı potansiyelinden tam olarak yararlanmak ve küresel zorlukların yaşandığı bu dönemde daha etkili, adil ve sürdürülebilir bir insani müdahaleye katkıda bulunmak mümkün olacaktır.